Maliye Bakanlığından:
TAŞINIR MAL
YÖNETMELİĞİ GENEL TEBLİĞİ
(SAYI: 3)
1-
Amaç ve kapsam
(1) Bu Tebliğ, 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla
yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliğinin 31 inci maddesinin 4/5/2010
tarih ve 2010/504 sayılı Kararla değişik beşinci fıkrası hükmüne
dayanılarak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin sahip oldukları
taşınırların diğer kamu idarelerine geçici olarak tahsisine ilişkin esas ve
usullerin belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.
2- Geçici olarak tahsis edilecek taşınırlar ve tahsise ilişkin
genel esaslar
(1)
Taşınırlar 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda kamu
kaynakları arasında sayılmış, Kanunun 8 inci maddesinde de, her türlü kamu
kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların
kaynakların etkili, ekonomik, verimli olarak elde edilmesinden ve
kullanılmasından sorumlu ve bu hususlarda yetkili kılınmış mercilere hesap
vermek zorunda oldukları hükme bağlanmıştır.
(2) Kamu hizmetlerinin,
idarelerin bütçelerine konulan ödeneklerle, mevzuatla belirlenmiş ilke ve
amaçlara uygun olarak gerçekleştirilmesi; kamu hizmetlerinin istenilen
düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için ihtiyaçların stratejik planlara,
yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayanılarak
planlanması ve bütçeleştirilmesi; bütçe kaynaklarının etkin, verimli ve
ekonomik bir şekilde kullanılması gerekmektedir.
(3) Bu çerçevede; kamu
idareleri ancak kendi ihtiyaçları için taşınır edinebilirler ve bunları
etkin, verimli ve ekonomik bir şekilde kullanmakla yükümlüdürler. Mevcut
mevzuat hükümleri çerçevesinde diğer bir idarenin ihtiyacını temin amacıyla
taşınır edinemezler.
(4) Bununla birlikte, kamunun
elinde bulunan atıl kapasitenin değerlendirilerek, etkin, verimli ve
ekonomik bir şekilde kullanılması ve bu suretle kamuda tasarruf sağlanması
amacıyla, idarelere ait taşınırlardan bilgisayar, sunum ve gösteri cihazları,
kesintisiz güç kaynakları, jeneratör veya bu tür makine ve cihazlarla
donanımlı alanlar, seyyar kulübe, kabin, konteynır
gibi dayanıklı taşınırlar ile taşıt ve iş makineleri, idarelerin;
a) Önceden düşünülmeyen, ancak
yapılmasında zorunluluk bulunan seminer, eğitim, toplantı, konferans, gezi
ve benzeri nedenlerle,
b) İlgili mevzuat gereğince
belirli makam ve görevlilerin hizmetine verilmiş taşıtların tamir,
bakım-onarım ve benzeri nedenlerle kullanılamadığı durumlarda,
c) Yangın, sel baskını, deprem
gibi doğal afet halleri ile kamu hizmetinin gerektirdiği ivedi ve zorunlu
hallerde,
ortaya
çıkan ihtiyaçları için geçici olarak tahsis edilebilecektir.
Ayrıca, idaresince yapılan
araştırma ve değerlendirme sonucunda birimlerinin dönemsel veya mevsimsel
olarak kullanmayacağı tespit edilen taşıt ve iş makineleri, bunlara ihtiyaç
duyan idarelere, mülki idare amiri tarafından, gerekli görülmesi halinde,
koordinasyon sağlanmak suretiyle, geçici olarak tahsis edilebilir.
(5) Ancak, belirli bir hizmetin
üretilmesinde kullanılan ve kullanımı sonucunda tükenen veya ilk
özelliklerini kısmen veya tamamen kaybederek bir daha kullanılmayacak hale
gelen tüketim madde ve malzemeleri geçici tahsise konu edilemezler.
3- Geçici tahsis yetkisi ve tahsis şartları
(1) Taşınırların diğer kamu
idarelerine geçici olarak tahsis yetkisi, üst yönetici tarafından ayrıca
bir düzenleme yapılmadığı sürece taşınırın yönetiminden ve hesabını
vermekten sorumlu harcama yetkilisine aittir.
(2) Taşınırların idareler
arasında tahsisinde aşağıdaki şartlar aranacaktır:
a) Tahsis, idarenin geçici
olarak ortaya çıkan ihtiyaçları için ve sadece ihtiyaç süresiyle sınırlı
olarak yapılacaktır.
Bununla birlikte,
1) Dozer, vinç, grayder, kepçe, asfaltlama ve betonlama
makineleri, kaya kamyonları, yükleyiciler, transpalet,
beko-loder, traktör,
çöp kamyonu, arazöz ve itfaiye aracı gibi iş
makineleri, sondaj makineleri ve bunların ekipmanları altı ay süre ile,
2) Yukarıda sayılanlar dışında
kalan diğer dayanıklı taşınırlar ise ihtiyaç süresi aşılmamak koşuluyla üç
ay süre ile,
3) 237 sayılı Taşıt Kanununa
bağlı I ve II sayılı Cetvelde sayılan makamlara ait mevcut taşıtların
herhangi bir nedenle geçici olarak kullanılamaması durumlarında
kullanılabilir hale gelinceye kadar; kullanımının imkânsız olduğu
durumlarda ise yeni taşıt temin edilinceye kadar,
geçici
tahsis yapılabilir.
Bu süreler, zorunlu hallerde
aynı sürelerle sınırlı ve bir kereye mahsus olmak üzere uzatılabilir.
b) Genel ve özel bütçeli
idarelerin merkez birimlerince yapılan tahsisler hariç olmak üzere geçici
tahsis; mahalli idarelerde hizmet vermekle yetkili oldukları coğrafi
alanla, diğer kamu idarelerinde ise bulundukları ilin idâri (ilçeler dahil) alanı ile sınırlı olarak yapılabilecektir.
c) Tahsis edilen taşınırın
tahsis süresindeki zorunlu bakım, onarım ve işletme masrafları ile kullanım
için gerekli toner, kartuş, kağıt, akaryakıt, yağ
vb. diğer zorunlu giderleri, tahsis yapılan idarece karşılanacaktır.
ç) Taşınır, ihtiyacın ortadan
kalktığı günü takip eden günden itibaren en geç yedi iş günü içinde,
tahsisi yapan idareye iade edilecektir.
d) Tahsis edilen taşınırlar
için tutanak düzenlenmesi zorunludur. Ancak, taşıt ve iş makineleri için
idareler arasında protokol düzenlenecektir. Düzenlenen tutanak veya
protokolde;
1) Tahsis edilen taşınırın
cinsi, adedi ve tahsis amacı ile tahsis süresine,
2) Taşınırın tahsis süresindeki
zorunlu bakım, onarım ve işletme masrafları ile kullanılacak tüketim madde
ve malzemelerin, tahsis edilen idarece karşılanacağına,
3) Taşınırın tesliminden
itibaren kullanımı süresince idareye veya diğer kamu idarelerine ya da özel
kişilere verilecek zararların tazminine ilişkin sorumluluğun, tahsis edilen
idareye ait olduğuna,
4) İdarelerce gerekli görülecek
diğer hususlara,
yer
verilir.
4- Tahsis edilen taşınırların takibi ve idarelerin sorumluluğu
(1) Tahsis edilen taşınırlar,
tahsisi yapan idare kayıtlarında, Dayanıklı Taşınırlar Defterinin “Nereye
Verildiği” sütununda veya bu amaçla ayrıca tutulacak kayıtlarda tahsis edilen
idare, tahsis süresi ve teslim edilen yetkili bilgilerine yer verilmek
suretiyle takip edilir. Tahsis edilen taşınırlar için kullanıcı idare
tarafından yapılan değer artırıcı harcamalardan 10 Ocak 2008 tarihli ve
26752 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Genel Yönetim Muhasebe
Yönetmeliği Genel Tebliğinde belirlenen tutarı aşanlar, varlığın kayıtlı
değerine eklenmek üzere harcamaya ilişkin faturanın bir örneği gönderilmek
suretiyle tahsisi yapan idareye bildirilir.
(2) Tahsis edilen taşınırlar
için, tahsisi yapan harcama biriminin görevlendireceği birim yetkilisi
tarafından, tahsisi isteyen idare talebine uygun olarak Taşınır İstek
Belgesi (Taşınır Mal Yönetmeliği eki Örnek: 7) düzenlenir. Tahsis edilen
taşınırlar bu belgeye dayanılarak ilgisine göre 6 veya 6/A örnek numaralı
Zimmet Fişi ile öncelikle Taşınır İstek Belgesinde gösterilen birim
yetkilisine zimmetlenir, birim yetkilisince
düzenlenecek tutanakla da tahsis edilen idarenin yetkilisine imzası alınmak
suretiyle teslim edilir.
(3) Taşınırın teslim anındaki
durumu, düzenlenecek tutanakta veya protokolde ayrıntılı olarak gösterilir.
5- Tebliğin yayımından önce tahsis edilmiş olan taşınırlar
(1) Taşınır Mal Yönetmeliğine
2010/504 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla eklenen Geçici 4 üncü madde gereğince,
bu Tebliğin yayımından önce diğer kamu idarelerinin kullanımına verilen
taşınırlar hakkında da bu Tebliğle belirlenen esas ve usuller uygulanır.
6- İlgili mevzuata göre geçici olarak görevlendirilecek taşıt ve iş
makineleri
(1) Afet ve acil durum,
seferberlik ve savaş hali ile seçim dönemlerinde; yetkili makamlarca belli
görevler için yazılı olarak talep edilen taşınırların tahsisinde bu Tebliğ
hükümleri ile bağlı olmaksızın ilgili mevzuatındaki hükümlere göre hareket
edilir.
7- Yürürlük
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
(2) Tebliğ olunur.
|